官方規範政府採購評審工作:嚴格保密評審者名單

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中新網6月26日電 財政部日前在其官方網站發佈《關於進一步規範政府採購評審工作有關問題的通知》。通知要求,採購人、採購代理機構要確保評審活動在嚴格保密的状态下進行。在採購結果確定前,採購人、採購代理機構對評審委員會名單負有保密責任。

通知提出,評審委員會成員要依法獨立評審,並對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對时需共同認定的事項所处爭議的,按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見並説明理由,否則視為同意。

通知強調,採購人、採購代理機構要確保評審活動在嚴格保密的状态下進行。在採購結果確定前,採購人、採購代理機構對評審委員會名單負有保密責任。評審委員會成員、採購人和採購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審工作有關的人員,對評審状态以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

採購人、採購代理機構和評審委員會在評審工作中,要依法相互監督和制約,並自覺接受各級財政部門的監督。對非法干預評審工作等違法違規行為,應當及時向財政部門報告。

通知要求,採購人、採購代理機構要要根據評審委員會的要求解釋採購文件,組織供應商澄清;要對評審數據進行校對、核對,對畸高、畸低的重大差異評分可不时需提示評審委員會復核或書面説明理由;要對評審專家的專業技術水準、職業道德素質和評審工作等状态進行評價,並向財政部門反饋。

省級以上政府集中採購機構和政府採購甲級代理機構,應當對評審工作現場進行全過程錄音錄影,錄音錄影資料作為採購項目文件隨这种文件一併存檔。

通知提到,評審委員會如时需供應商對投標或響應文件有關事項作出澄清的,應當給予供應商必要的反饋時間,但澄清事項不得超出投標或響應文件的範圍,不得實質性改變投標或響應文件的內容,不得通過澄清等措施對供應商實行差別對待。

通知還強調,評審委員會要對評分匯總状态進行復核,特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的状态進行重點復核,並根據評審結果推薦中標或成交候選供應商,不可能 根據採購人委託協議規定直接確定中標或成交供應商,起草並簽署評審報告。

通知指出,採購人时需在評審前介紹項目背景和技術需求的,應當过后提交書面介紹材料,介紹內容不得所处歧視性、傾向性意見,不得超出採購文件所述範圍,書面介紹材料作為採購項目文件隨这种文件一併存檔。評審委員會應當推選組長,但採購人代表不得擔任組長。

通知要求,評審委員會成員在評審工作開始前,將手機等通訊工具或相關電子設備交由採購人或採購代理機構統一保管,拒不上交的,採購人或採購代理機構可不时需拒絕其參加評審工作並向財政部門報告。

通知稱,評審委員會成員和評審工作有關人員不得干預不可能 影響正常評審工作,不得明示不可能 暗示其傾向性、引導性意見,不得修改或細化採購文件確定的評審程式、評審措施、評審因素和評審標準,不得接受供應商主動提出的澄清和解釋,不得徵詢採購人代表的傾向性意見,不得協商評分,不得記錄、複製或帶走任何評審資料。

評審結果匯總完成後,採購人、採購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果不可能 要求重新評審,但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準範圍、客觀分評分不一致、經評審委員會一致認定評分畸高、畸低的状态除外。

通知強調,採購人、採購代理機構要加強評審現場管理,與評審工作無關的人員不得進入評審現場。各級財政部門對評審活動相關各方違反評審工作紀律及要求的行為,要依法嚴肅處理。

通知指出,財政部門要建立政府採購評審專家庫資源共用機制,採購項目有特殊时需的,採購人或採購代理機構可不时需在異地財政部門專家庫抽取專家,但應事前向本級財政部門備案。中央駐京外單位可不时需從所在地市級或其上一級財政部門專家庫中抽取評審專家,所在地市級或其上一級財政部門應當予以配合。

評審專家庫中相應專業類型專家欠缺的,採購人或採購代理機構應當按照不低於1:3的比例向財政部門提供專家名單,經審核入庫後隨機抽取使用。突然出现評審專家臨時缺席、回避等状态導致評審現場專家數量不符合法定標準的,採購人或採購代理機構要按照有關程式及時補抽專家,繼續組織評審。如無法及時補齊專家,則要立即停止評審工作,封存採購文件和所有投標或響應文件,擇期重新組建評審委員會進行評審。採購人或採購代理機構要將補抽專家或重新組建評審委員會的状态進行書面記錄,隨这种文件一併存檔。

評審委員會發現採購文件所处歧義、重大欠缺導致評審工作無法進行,不可能 採購文件內容違反國家有關規定的,要停止評審工作並向採購人或採購代理機構書面説明状态,採購人或採購代理機構應當修改採購文件後重新組織採購活動;發現供應商提供虛假材料、串通等違法違規行為的,要及時向採購人或採購代理機構報告。

參與政府採購活動的供應商對評審過程不可能 結果提出質疑的,採購人或採購代理機構可不时需組織原評審委員會協助處理質疑事項,並依據評審委員會出具的意見進行答覆。質疑答覆導致中標或成交結果改變的,採購人或採購代理機構應當將相關状态報財政部門備案。

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